Лента новостей
Анонсы
Время публикации: 10/09/19 10:30

Импичмент, налоги, прокуратура: чем на этой неделе займется Рада

С 10 сентября в режиме "нон-стоп" народные депутаты будут работать две недели. В планах – рассмотрение целого ряда важнейших законопроектов, серьезно меняющих правила игры в той или иной сфере, сообщает "Сегодня". 

Импичмент президента сделают, как минимум, возможным

Всего со вторника по пятницу народные депутаты запланировали рассмотреть около 40 законопроектов. Начнут же свою работу с обсуждения проекта закона "Об особой процедуре устранения президента Украины с поста (импичменте)" (№1012). Проект, поданный президентом Владимиром Зеленским как неотложный, уже вызвал бурные дискуссии в Верховной Раде.

Оппозиция пеняла, что закон об импичменте, в отличие от законопроекта об отмене депутатской неприкосновенности, подан как обычный законопроект, а не проект изменений в Конституцию. В партии власти же отмечают, что главная задача документа – сделать возможной процедуру импичмента в принципе.

Дело в том, что особая процедура отстранения главы государства прописана в Конституции. Однако на протяжении десятилетий была "нерабочей" по причине некачественно выписанного или же вообще отсутствующего законодательства, конкретизирующего процедуру. Очевидно, пробелы в законодательстве появились и поддерживались все эти годы неслучайно. С принятием закона №1012 импичмент президента будет возможен, как минимум, теоретически.

Законодательное поле "декоммунизируют"

Еще один "революционный" законопроект, пусть и опоздавший на десятилетия, завершит "декоммунизацию" законодательного поля Украины. Проект закона "О внесении изменений в Закон Украины "О правопреемстве Украины" об отмене действия актов СССР и УССР на территории Украины" (№1075), отменяет акты УССР, все еще действующие в нашей стране.

Исключение делается для Декларации о суверенитете, Акте провозглашения Независимости, актов, касающихся административно-территориального устройства и госграницы Украины, актов организационно-распорядительного и индивидуального характера, а также подтвержденных международных договоров.

Кроме того, временно (до 30 сентября 2020 года) продолжат действовать Жилищный кодекс УССР и Кодекс Украины об административных правонарушениях. Также бессрочно (но до утверждения соответствующих законов) будут действовать некоторые другие акты, например "о Свободе совести и религиозных организациях", "О внешнеэкономической деятельности" и т.д. Утверждение законопроекта отменяет явно устаревшие законы, не отвечающие реалиям.

Настоящую "революцию" в органах госуправления устроит закон № 1066 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно перезагрузки власти". Помимо прочего, закон позволит набирать в госслужбу по контракту. Также значительно упрощаются процедуры найма на работу и увольнения чиновников. Отметим, что оптимизация госаппарата и повышение его эффективности – среди требований, которые выдвигают к Украине международные финансовые организации и наши зарубежные партнеры.

Депутатов разрешат обыскивать и прослушивать, а коррупционеров надежно "закроют"

Целый блок законопроектов, которые парламент рассмотрит на этой неделе, посвящен реформированию системы. Так, проект закона № 1009 ("О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования отдельных положений уголовного процессуального законодательства") убирает из законодательного поля т.н. "поправки Лозового", в свое время вызвавшие шквал критики. Напомним, что эти поправки изменили сроки проведения досудебного расследования и установили монополию государства на проведение экспертиз. Следствием их стала перегруженность судов, а также то, что преступники получили возможность избегать наказания. Также проект №1009 позволит проводить в отношении народных депутатов без разрешения Верховной Рады различные следственные действия: прослушивать телефоны, обыскивать и т.п. Таким образом недавнее решение парламента об отмене депутатской неприкосновенности получает "законодательное обеспечение". Наконец, еще одной "фишкой" проекта является норма, позволяющая судьям не назначать в обязательном порядке размеры залога для лиц, подозреваемых в коррупции в особо крупных размерах. То есть после утверждения закона коррупционеры уже не смогут так легко выходить из СИЗО под залог, как это было в предыдущие годы.

Генпрокуратуру реформируют, закон о незаконном обогащении – вернут

Проект №1025, который парламент рассмотрит сегодня, позволит уменьшить нагрузку на Антикоррупционный суд: этот судебный орган будет рассматривать лишь действительно важные и резонансные дела. Также сегодня депутаты рассмотрят изменения в Уголовный и Криминальный процессуальный кодексы, благодаря которым уменьшится давление на бизнес. Так, из Уголовного кодекса уберут статью о фиктивном предпринимательстве. Также закон поднимет сумму налогов, после неуплаты которой следует уголовное наказание.

Проект №1032 о первоочередных мерах по реформированию органов прокуратуры имеет главной целью быстрое решение кадровых вопросов и "перезагрузку" прокуратуры. Помимо прочего проект предусматривает реформирование структуры Генпрокуратуры и наделение генпрокурора новыми полномочиями, переаттестацию прокуроров и сокращение численности прокуратуры на треть, ликвидацию военной прокуратуры и т.д.

Также депутаты намерены серьезно реформировать относительно новый госорган – Нацагентство по предотвращению коррупции. Парламент рассмотрит сразу два законопроекта, предполагающих реформирование НАЗК: президентский и альтернативный, поданный народным депутатом Иваном Крулько (Батькивщина).

Еще одним ключевым законопроектом, который парламент рассмотрит на этой неделе, будет проект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно конфискации незаконных активов лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, и наказание за приобретение таких активов". Документ, по сути, является заменой отмененной Конституционным судом статьи об уголовной ответственности за незаконное обогащение. Напомним, что это решение вызвало серьезную критику западных партнеров Украины и поставило под угрозу сотрудничество с МВФ, безвиз и репутацию Украины на международной арене.

"Евробляхам" дадут отсрочку

Еще один блок законопроектов, которые рассмотрит парламент на текущей неделе, касается украинских дорог. Представители новой власти уже неоднократно заявляли, что в последующие пять лет намерены уделить "дорожному вопросу" самое серьезное внимание. Надо полагать, нынешний законодательный "залп" по проблеме – лишь первый в очереди. Однако очень важный.

Так, законопроект №1061 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по управлению безопасностью автомобильных дорог" учреждает институт дорожных аудиторов, а также регламентирует процедуру аудита. Так, предполагается, что аудит безопасности дорог как на стадии проектирования, так и на стадии эксплуатации – не реже, чем раз в три года. Проект закона №1063 предполагает наполнение Дорожного фонда за счет, в том числе, некоторых видов штрафов (в первую очередь штрафов за "перегруз" техники). Еще один проект (№1041) наделяет Кабмин правом осуществлять среднесрочное планирование строительства и ремонта дорог. Сейчас перечень дорог, которые будут строить или ремонтировать, утверждается ежегодно.

Помимо этого парламент намерен сделать еще один "подарок" автомобилистам – по крайней мере части из них. Законопроект №1030, который Верховная Рада рассмотрит в четверг, на три месяца отодвигает крайний срок перерегистрации "евроблях".

Инвестклимат попробуют улучшить

Большой блок вопросов, которые намерена рассмотреть на этой пленарное неделе Верховная Рада, – экономические законопроекты. Так, именно на этой неделе будут рассмотрены законопроекты №1053 и №1073, которые позволят продавцам осуществлять расчетные операции с помощью смартфонов. Одновременно проекты "бьют" по теневым операциям.

Среди перечня законопроектов – проект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно стимулирования инвестиционной деятельности в Украине" (№1059). Документ вносит поправки в целый ряд законов и направлен на защиту прав акционеров и стимулирование инвестиционной деятельности в Украине.

Также будут рассмотрены проекты, изменяющие правила на рынке банковских и финансовых услуг, внедряющие национальную транзитную систему и т.д.

Автор: Алена Ходарченко

Тэги: депутаты импичмент голосование налоги


Поделиться: 
Реклама

® 2019